虛開(kāi)發(fā)票案，涉醫(yī)藥行業(yè)

近日，據(jù)央視新聞報(bào)道，重慶市公安局對(duì)外公布破獲一起特大虛開(kāi)發(fā)票案。犯罪嫌疑人開(kāi)設(shè)空殼公司超過(guò)1600家，在無(wú)真實(shí)貨物交易的情況下，對(duì)外大量虛開(kāi)廢舊物資、煤炭、醫(yī)藥等行業(yè)的發(fā)票，虛開(kāi)發(fā)票金額高達(dá)200億元。

據(jù)報(bào)道，虛開(kāi)發(fā)票團(tuán)伙利用大量買來(lái)的身份信息，注冊(cè)大量空殼公司，向制藥企業(yè)和藥品中間商虛開(kāi)醫(yī)藥類咨詢服務(wù)、會(huì)務(wù)服務(wù)等發(fā)票，以報(bào)銷藥品企業(yè)和公司銷售環(huán)節(jié)的灰色支出和逃避部分所得稅。同時(shí)還向大量存在無(wú)發(fā)票貨物交易的石化、煤炭、砂石、廢舊物資企業(yè)，開(kāi)具普通發(fā)票和增值稅發(fā)票，賺取票面稅點(diǎn)差額。一旦空殼公司開(kāi)票額度達(dá)到上限，便注冊(cè)新的空殼公司繼續(xù)開(kāi)票。獲得虛開(kāi)發(fā)票的公司通過(guò)發(fā)票來(lái)抵充實(shí)際營(yíng)業(yè)額度，逃避征稅。

這其實(shí)就是醫(yī)藥行業(yè)以往常說(shuō)的“過(guò)票走票”，是近年來(lái)有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊的行為。

賽柏藍(lán)從國(guó)家稅務(wù)總局官網(wǎng)查詢到，在今年以來(lái)，全國(guó)多地均多次公布重大違法稅收案件，其中大批企業(yè)虛開(kāi)發(fā)票并流向醫(yī)藥企業(yè)被罰。查看這些虛開(kāi)增值稅發(fā)票的案件，涉及稅額從幾千元到幾千萬(wàn)元不等，大多數(shù)在幾百萬(wàn)元?？梢?jiàn)，關(guān)于藥企的查賬還在繼續(xù)，無(wú)論是生產(chǎn)企業(yè)還是商業(yè)公司，稅務(wù)合規(guī)都是目前必須面對(duì)的重要問(wèn)題。

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醫(yī)藥行業(yè)，查稅仍是重點(diǎn)

眾所周知，兩票制的實(shí)施直指醫(yī)藥行業(yè)票據(jù)問(wèn)題。近年來(lái)，針對(duì)醫(yī)藥行業(yè)的虛開(kāi)發(fā)票問(wèn)題，有關(guān)部門也在加大查處力度。

很多時(shí)候，虛開(kāi)發(fā)票其實(shí)就是醫(yī)療領(lǐng)域商業(yè)賄賂的源頭。銷售傭金、回扣等依然需要以各種名義進(jìn)入企業(yè)核算體系。在兩票制之下，藥品銷售環(huán)節(jié)的銷售費(fèi)用無(wú)法像過(guò)去一樣通過(guò)多次開(kāi)票去進(jìn)行消化和利益分配，使虛開(kāi)的問(wèn)題更加容易顯現(xiàn)出來(lái)。

據(jù)華稅律師事務(wù)所發(fā)布的《醫(yī)藥行業(yè)涉稅刑事風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告（2021）》顯示，在2016-2020年度醫(yī)藥涉稅刑事案件數(shù)量出現(xiàn)較高幅度增長(zhǎng)，這與這幾年間九部委糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域不正之風(fēng)，重點(diǎn)整治“掛靠走票”、嚴(yán)厲打擊虛開(kāi)發(fā)票有密切聯(lián)系。

報(bào)告分析稱，由于藥品相較于一般商品，對(duì)貨物真實(shí)性的核算更為復(fù)雜，因此醫(yī)藥企業(yè)涉嫌虛開(kāi)的案件辦理周期較其他行業(yè)也更長(zhǎng)，2017年醫(yī)藥行業(yè)整治專項(xiàng)行動(dòng)所涉案件轉(zhuǎn)化進(jìn)入刑事程序并陸續(xù)審結(jié)是2020年案件數(shù)量增長(zhǎng)較高的重要原因。

在涉稅罪名分布方面，虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪占比最高，達(dá)到80.6%。其次是虛開(kāi)發(fā)票罪。醫(yī)藥行業(yè)虛開(kāi)發(fā)票的頻率如此之高，主要是由于藥品回扣。在有關(guān)案例中也顯示，藥企在支付醫(yī)生回扣的資金，均采用虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票、普通發(fā)票的方式獲取。

此前，有中藥材行業(yè)的專家曾對(duì)賽柏藍(lán)表示，很多中藥企業(yè)在購(gòu)買中藥材時(shí)，主要是向農(nóng)民或生產(chǎn)社收購(gòu)，他們通常都是現(xiàn)金交易，也沒(méi)有開(kāi)具發(fā)票。并且，中藥材與化學(xué)藥的原料不一樣，同一品種的由于產(chǎn)地、收成時(shí)間、大小、外觀等因素，其價(jià)格也存在巨大差異。因?yàn)槭袌?chǎng)價(jià)格差異巨大，導(dǎo)致中藥企業(yè)在虛構(gòu)中藥材成本方面存在巨大的操作空間。

目前，兩票制已全面落地，加上營(yíng)改增及金稅三期的實(shí)施，醫(yī)藥行業(yè)財(cái)稅的合規(guī)化也有一定成效。從近年來(lái)有關(guān)部門對(duì)醫(yī)藥行業(yè)的稅務(wù)核查來(lái)看，2021年醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)的查稅風(fēng)暴將持續(xù)存在，在如今大數(shù)據(jù)信息化越來(lái)越透明的時(shí)代，存在任何稅務(wù)問(wèn)題都能被查到。

在這一背景下，藥企必須做好稅務(wù)合規(guī)工作，提高安全防范意識(shí)，提高稅務(wù)信息化程度，對(duì)上下游的交易發(fā)票、銷售代表等員工報(bào)銷發(fā)票嚴(yán)格把控和審核，才能有效避免在稅務(wù)方面帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

可以預(yù)見(jiàn)，在政策和市場(chǎng)的要求下，那些財(cái)稅不合規(guī)的醫(yī)藥企業(yè)，如不提早轉(zhuǎn)型，未來(lái)的道路將寸步難行。